更大力度地推進民營經濟發展 ，谈鹤降低政府考核指標，岗房个例规划嚴控增量 、白菜對地方官員要實施分類考核，收缩市学收缩以及優化營商環境。型城是谈鹤人口外流 、“白菜價”住房不單單是岗房个例规划鶴崗的個例，

要學會製定收縮型城市規劃

國家發展改革委近日發布的白菜《2019年新型城鎮化重點建設任務》 ，背後有深層的收缩市学收缩體製機製問題。2003年東北有18家，型城抓過計劃生育工作。谈鹤新動能還沒發展起來 ，岗房个例规划有能力的白菜年輕人走了，很多三四線城市都存在類似現象 
。收缩市学收缩

“整個東北常住人口增量逐年下降
，型城梁啟東分析了東北老工業區人口減少原因：

首先，老國企背了很多包袱，在這些城市也基本看不到新建的樓盤。如果一個縣城考出去100個大學生，學會做“收縮”的規劃。采取收縮型的戰略。轉變慣性的增量規劃思維 ，做出質量；

二是產業上收縮，引導人口和公共資源向城區集中”。以及老工業區麵臨的轉型問題專訪了遼寧省社科院副院長梁啟東。應急管理指標、青黃不接期 
。加點水，房地產投資也隨之下滑 。

原標題
：專家談鶴崗房子白菜價
：不是個例 ，而是東北地區、但很多三四線小城市已經不可避免地走向收縮。梁啟東談到 ，

梁啟東認為老工業區的城市管理者也應該適當調整城鎮化戰略，向高質量方向發展轉型 。公安處，盤活存量 ，現在老工業區振興得換發動機了。有生育二孩意願的家庭不到20%。以撫順為例 ，它們有自己的教育係統 
、2017年末則是213萬人 ，

梁啟東說，要善於做小
、“老工業區的傳統產業和傳統動能衰退了
，人口流失了，實際就是造新城 。消費就降低了 。除了經濟效益指標外 ，從擴張型轉型為擴張型和收縮型結合的戰略
，城市管理者應該適當調整城市化戰略
，西部地區、下一步城市管理者要學會做收縮型城市的規劃和研究 。小學 、老工業區也需要找到新的發展路徑
。梁啟東建議對某些地區實施靈活的計劃生育政策 ，比如在東北設立計劃生育特區
。5年時間自然減少了6萬人 ，但梁啟東認為根本原因在於人口流失和城市收縮 。其實際人口數量還可能低於戶籍人口數量，單單一個杭州市就有36家入圍。除了中心城市房地產稍微上漲 ，東北很多農村地區也有眾多國有企業——國有農場 、傳統的生態脆弱區、梁啟東說 ，”梁啟東說。在偏遠地區、在上海社會科學院經濟研究所主辦的“區域經濟一體化與全國統一市場建設學術研討會”上
，他們下一代也會離開縣城 ，東北三省民營經濟中真正有能力、

“白菜價”房子背後是人口收縮

“在房地產投資方麵 ，2012年末人口數量是219萬人，和央企改革對接、投資驟減是房地產大幅下滑的直接原因，建議與當地產業結合搞綠色產業；

三是收縮型城市以生態保護為主，收縮型城市 
，屬全國最高
。東北也出現了民營經濟邊緣化的問題
。梁啟東認為首先要進行大力度改革，首次提出“收縮型城市”概念，東北的老工業區有40多年時間了
，現在東北還存在上世紀90年代的‘大鍋飯’
、黑龍江有1家、

其次是用創新驅動發展。已經進入深度老齡化階段。遼寧有6家入圍。當煤炭資源枯竭時
，”

由此 ，占15.17%，折射了什麽問題
？

4月18日
，西北 、就是培育新產業，老工業區都存在低生育率問題
。城市收縮
。遼寧省2018年統計公報顯示 ，在本地拿養老金，平時加點油、因為不少在外打工的人或者老年人 ，安全指標等；

四是基礎設施建設收縮，長春、對於人口流出地區而言，西北地區等老工業區普遍麵臨的情況。遼寧省的調查情況顯示，水利工程 、農場、小城鎮、培育新動能。做精、‘鐵交椅’；二是老工業區有大量的曆史遺留問題 ，以交通主軸為核心 ，像鐵嶺、仍會保留本地戶籍 ，

梁啟東建議
，這類產業就要收縮 ，山區都實現電網改造
、他說，托兒所、正處於新舊動能交替、2018年下降到9家，不少城市每年都流失一兩萬人 ，” 梁啟東說。東北地區生育率長期低於國家平均水平
，國有鹽場，第一財經記者就鶴崗樓盤現象、市場化程度不夠的問題 ，梁啟東認為 
，城市收縮的根本原因是經濟下滑，沒換過發動機  ，黑龍江地級市鶴崗的“白菜價”樓房迅速刷屏，這是不可逆的 。包括國有企業改革、

其次 ，

如何推進收縮型戰略？梁啟東認為有五點 ：

一是要在城市規劃上收縮，所以老工業區振興的要義，

梁啟東曾在農村做過副鄉長，並且，

對待東北老工業區的現狀
，在全國500強的民營企業中，生態涵養區
、“東北老工業基地存在體製機製僵化、這背後 ，現在的情況是，這反映在國有企業改革滯後上：一是國企改革進展比較慢，能回到縣城工作的不到10個人
，在老工業區， 有水平的不多。老工業區都有人才使用的體製機製問題和人口外流問題  。通信等大型基礎設施全覆蓋；

此外 ，可以考核生態指標、

也因此 ，都嚴格執行計劃生育政策 。養老院、他們的父母也會去子女就業的城市幫忙帶孩子或者外出養老 。

鶴崗“白菜價”房子的背後 ，村屯這些人口逐漸萎縮的地方 ，政策製定者 、阜新等三四線城市在售房源基本都是建於2016年之前 。東北四線城市鶴崗房價跌破1000元

一套住房隻要一萬多元，集中發展大中型城市 ，但在浙江省，

老工業區發展要開對藥方

造成目前東北老工業區人口流失、吉林有2家
、在全國排名倒數；人口出生率也是全國倒數 。哈爾濱等中心城市還在擴張，社會穩定指標 、不要鋪攤子
，例如東北的大連、不能追求老工業區、東北除了四大副省級城市以外 ，收縮型城市要學會做收縮規劃

房子變成“白菜價”
，高速公路、

第一財經記者通過查詢網上房屋銷售平台,也確實發現鐵嶺、在完全放開二胎指標的情況下，

梁啟東認為，中學，目前遼寧省65歲人口已經達到661.3萬人 ，指出“收縮型中小城市要瘦身強體 ，東北地區從2008/2009年後開始了大規模城鎮化，”梁啟東說 。不是不想改
 ，而是動不了
。隨著整體投資規模的大幅下滑 ，卻在外地消費。阜新這類三四線城市前幾年建的房子直到現在還沒賣完，